就宝钢备件测绘问题给赵紫阳的信
               （1981年12月26日）
紫阳同志：
我的大女儿薛宛琴要求我把此信转送给你。写信的五位工程师为使宝钢提高经济效益，希望有关部门赞助他们进行进口设备所需备件的测绘工作，力争在投产后自己制造大部分的备件，此举如果成功，可以每年节省大约二亿美元购买备件的费用，可以使许多任务不足的机械工厂有活可干，在干中提高他们的技术水平，可以使宝钢投产后不致长期依靠日本。我认为他们的建议是好的，假使进口外国成套设备以后不但不能翻版，连备件都要依靠外国供应，现代化就没有希望。应该鼓励宝钢和愿意承揽制造备件任务的各机械厂的技术人员放手去干，如果因此而付出一些“学费”也是值得的。
问题是这件事不但要冶金部有决心，还要机械委、一机部以致承包建设工程的单位能够互相协作，宝钢也要拿出一些资金做测绘费用（预算中无此项目）。所以这样一件小事要送你来解决，我为此很不安心。如果你认为此事可行，请批转冶金部、机械委、一机部、宝钢等单位研究处理，并抄送马洪同志。
                               薛暮桥
                                   12月26日

附录：

国务院赵总理：
我们是宝钢设备部测绘科的工程师，我们给您写信是想对宝钢的备件问题谈些看法及建议。
在党中央和国务院的关怀下，宝钢工程由停缓改为续建工程，这使我们宝钢职工受到了极大的鼓舞。我们决心要为早日建成宝钢，并为投产后能持续正常生产及获得较大的经济效益而努力工作。
宝钢花了国家的大量资金和外汇。全国人民都非常担心宝钢在我国国民经济中，到底是一个宝，还是一个包袱。这就要求我们宝钢人在实际工作中做出回答。宝钢一期工程的300万吨钢中，成材的仅有50多万吨无缝钢管，其余都是坯料，故在经济上效益甚少。如果矿石和备件完全要靠进口，势必耗用大量外汇，这是很需要慎重对待的问题。
宝钢一期工程进口设备约32万吨，每年消耗备件至少需1.6万吨（不包括生产消耗件）。当初在进口成套设备时，未进口备件，而至今所发来的图纸中也几乎没有备件制造图，
，这是一个很大的失误。备件消耗量如此之大，其供应问题如何解决？特别是绝大部分的机械备件，是基本立足国内，还是基本上依靠外国？
一种看法：必须决心立足国内，首先组织力量测绘，搞出备件制造图。特别是大量的机械备件，约占80%以上，只要有图纸即可组织国内制造。其中一小部分如高炉风口等，也只需经试制就可解决。只有少数还需进口，即：高精度、高强度、高速度的专业设备，如2.6万M3制氧机、8800M3高炉鼓风机的备件；另一大类为一些通用、标准件，如电气元件，液压元件及某些轴承等，在国外是成批生产的，如国内制造反而昂贵。
另一种看法认为“宝钢备件由国内制造谈何容易”，“根据武钢经验以测绘图纸制造备件几乎是不可能的”，并认为只能靠买到图纸后，再经3~5年研究试制方有可能解决。总之，备件的解决只有依靠国外。
我们赞成前一种看法，认为后一种看法是错误的。但不幸的是连有些部、委个别领导也持有后一种看法。因而对备件测绘工作采取不问不管的态度。
后一种看法完全否定了由测绘图纸制造备件的可能性。其实，据我们所知，就连武钢自己也没有得出这样的结论。相反，现在他们仍在大量组织测绘工作。其所以是错误的在于：
他们没有分析一下，如果我们同样把武钢走过的路子照搬过来，能有那么多外汇吗？武钢四个厂进口设备费用4.11亿美元。而在不到三年中，备件费用竟达1.1亿美元，约占设备费用的四分之一。如按此比例计算，宝钢一期工程设备费24亿美元，则三年备件费将不低于6亿美元。长此下去，宝钢将如何生存发展。
他们没有想到，要从日方那里买到备件制造图，那才
是“谈何容易”的事。在谈判中日方多次表示“如果制造图卖出，就等于把制造厂的命卖掉了”，“制造图就是老婆孩子的饭碗子”，还说“制造图新日铁也没有，是日本制造厂所有”。很清楚，日方在图纸问题上，态度始终是非常严峻而不妥协的。根据武钢的经验，即使用高价买来制造图，由于图纸不完整，仍然需要经过测绘、补图、校核才能使用。
他们没有看到武钢的设备性质与宝钢不同。武钢的四套设备是精度高，制造难度大的轧钢设备，而宝钢一期工程主要是原料、冶炼类设备，这是粗大而技术比较简单的设备。其轧钢设备中的初轧机的难度远低于武钢冷热连轧，而比较复杂的无缝钢管设备因是合作制造项目，有德方提供的制造图。
他们没有考虑到武钢建厂当时，正处在“文化大革命”的动乱中，因而错过了测绘时机，只得在投产后利用生产中检修的间隙搞测绘，这是零星而匆忙的时间，难以做过细的工作，难以取得成效。
而宝钢现在距正式投产还有2~3年时间，可以很好的组测绘与试制。
他们没有考虑到武钢投产初期，一机部的制造厂是不愿承担备件制造的。而冶金部又没有那样大的设备设计及制造能力去搞测绘及供应。又由于缺乏经验，冶金部曾以大兵团会战方式为武钢组织测绘，而测得图纸无人签字负责，不能使用。由此，某些领导人即认为测绘几乎是不可能的。实际上，以后随着形势变化，制造厂积极性提高了，武钢便改为采用“三定五包”（定制造厂，定项目，定时间；包测绘，包备件供应，包配套，包质量，包改造）方式，请制造厂统包测绘及备件供应，同时自测一部分购进备件，并开始取得成效。
现在制造厂的积极性非常高，自宝钢学习了武钢“三定五包”经验以民间协议方式邀请制造厂后，三个月内已有廿余家大、中型制造厂上门商谈测绘和备件供应事宜。其中有些厂曾参加宝钢引进谈判及出国监制，掌握了不少资料及制造技术；有的厂与国外合作制造，条件更为优越。现在宝钢可以挑选最好的制造厂来搞它最拿手的产品。这样既便于解决宝钢备件，又有利于机械工业产品更新换代，提高技术水平。
备件测绘是十分必要而又可能做到的。但它又是一件非常艰巨的事，工作量十分庞大。也正因为这样，日方准备在这个问题上抓我们的小辫子。就我们第一阶段工作来看，其主要难点，还不是技术问题，而是组织问题，领导问题。特别是领导敢不敢承担责任，敢不敢挂帅出征。
在基建阶段，设备的主人是施工单位，而测绘工作对于施工单位完全是一个额外负担。指挥部没有给他们下达任务，工作无此计划，也没有定员。不调动施工单位的积极性，施工单位不提供测绘条件，测绘是无法进行的。
机械委要求我们以民间协议方式组织制造厂来测绘，但参加测绘的制造厂分别属于一机部、冶金部及上海市。单位多，关系复杂，完全靠民间协议而没有官方出面组织支持，还有不少困难。
  ①对方只在有利可图时才会和我们协作，“油水”分不好不但会影响关系，还可能使一些项目找不到承包单位，而一些“油水”大的生产消耗件，制造厂抢着干，因此将会打乱原来的备件供应的传统分工。
②由于是民间协议，将来制造厂任务饱满了，会挤掉备件供应。
估计测绘图纸需10万张A1，费用约3000万元。虽然与引进图纸相比，费用是很少的，但仍然是一笔很大的款项。在宝钢历次预算中都没有这笔费用。因此，没有测绘专款。没有钱是寸步难行的。
以上问题难于解决的原因是领导不敢挑担子，负责任。从公文中我们看到，机械委与经委互相推脱，从工作中我们得知上海市经委希望冶金部出面组织分工协调，而冶金部不干。
我们估计领导最担心的，可能是在测绘中设备需要解体问题。那么，影响施工怎么办？万一有损伤怎么办？日方知道了怎么办？其实，这都可以具体分析，区别对待的。有些设备是解体状态运来的，一部分设备可以在库存时解体，一部分可以找理由迫使日方同意解体，有的设备解体也不会出现问题。即使日方知道了，我们自己也可以承担得了责任的。一部分设备在调试中可能解体。不管怎样，在检修时我们也总是要解体。到那个时候，由于零件磨损失真再测，就难以得到正确的数据。基建阶段实在无法测绘的，只得留待将来检修时测绘或买进备件时测绘。只有迎着困难上，才能克服困难。只有靠中国人自己来克服这困难，把希望寄托在日本人身上是要误大事的。
我们建议：
由机械委出面统一部署，充分调动一机部、冶金部和上海市各方面的制造力量，以有特长的重机厂作为分片承包工艺设备的总承包厂，以有专业特长的专业产品制造厂承包专业产品或攻关研究。先测绘搞出备件制造图。
由冶金部指派一名领导挂帅抓备件工作，协调各方面的关系，及时解决问题，并为下面承担责任，使工作人员能够细致而大胆地工作。
拨测绘专款。
备件测绘是组织上交给我们的光荣而艰巨的任务，我们愿为它竭尽全力作出贡献。希望领导给予支持。
我们的看法可能有局限性，也不是告谁的状。主要是为了把宝钢的测绘工作搞好。有不对的地方，请批评指正。
                       此致
敬礼！
         

 宝钢总厂设备部测绘科
       张效曾    薛宛琴                               张连贵                         季钟铭
                              1981年12月19日