《红水河水电基地开发历程的回顾》
作者：翁长溥《红水河》2001年第2期第20卷第2期红水河收稿日期:2001-03-27
作者简介:翁长溥(1924-),男,四川资阳县人,原广西壮族自治区计划委员会副主任、总工程师
红水河段流域规划(如图1),是第一个经过国务院批准过的流域规划,也是当前开发程度最高的水电基地,值进入新世纪之际,有必要以亲历实感,回顾其开发历程。
红水河在广西境内,是珠江流域西江水系的主干,发源于云南省沾益县马雄山。我考察马雄山写有:“马雄分水南北盘,抚育滇黔众坝山,红水多能源上游,冲填沃野广州滩。”由马雄山南流的为南盘江,由马雄山北流的称北盘江,南、北盘江在蔗香汇合后称红水河。红水河上游流域面积内雨量丰沛,年降雨量1100mm至1800mm,下游武宣水文站的记录,多年平均年径流量约为黄河的3倍。大流量由云贵高原泻入广西盆地,河流陡竣,河谷深切,水力资源密集。有的河段枯水期水深80m,但从来没有过商业意义上的红水河全线通航。沿河见不到临河城镇,下游支流炯异。红水河流至三江口与柳江汇合后称黔江,柳江是“融柳水清清,舟下飘云彩”。黔江在桂平与郁江汇后称浔江,郁江的平均比降只是红水河的七分之一,历来通航,上游百色的广东会馆是昔日广东商旅云集的佐证。浔江在梧州与桂江汇合后才称西江,秦始皇时代开凿灵渠就是为了湘桂通航。西江流入广东后,在磨刀门流入南海。珠江三角洲古为海湾,是由珠江(特别是红水河)挟带的泥沙冲积而成,向外扩展之势至今犹存。在历史上,沿通航河流地带的经济社会发展较快,尤其是交汇处。正是由于红水河上游闭塞,曾是红七军的革命根据地,并由此开赴中央苏区参加二万五千里长征。其中两名壮族红军战士韦国清和覃应机,解放后长期主政广西壮族自治区的工作。这是开发红水河的自然和历史背景。
1开发红水河的前期准备工作
对红水河的资源普查、选点、初步规划工作,是由广州出发往西进的。1953年珠江水利工程局就对黔江、红水河进行过地形水文等勘测工作。继而,电力部广州设计院和广东省水利厅西江规划组,各自在西江三榕峡、黔江大藤峡、红水河的凤凰、达唛和龙滩等坝址做过工作。南盘江的雷公滩河段,以约9km隧洞引水就可取得180m落差,引来部属昆明院、成都院、长沙院都来进行勘测工作。早在50年代,华南这一水电资源就引起全国重视,其他中国专家和苏联专家也来考察过。珠江流域规划委员会成立以后提出的初步方案是:
三榕峡(20.5m)※大藤峡(75m)※凤凰(129m)※达唛(219m)※龙滩(370m)※八渡(445m)
这是一个全为高坝大库的少梯级方案。争取上大藤峡,北京水电勘测设计院接受设计任务后,1959年2月就提出过选坝报告。但大藤峡库区正是广西盆的盆底,是河谷开阔的丘陵平原地带,淹没很大。广西要建此大工程即是在“大跃进”的气候下,也难于认可。
这一阶段现场工作人员辛勤劳动所取得的大量资料,为以后工作奠定了基础。
在“大跃进”中,广西成功地建成了西津水电站,为开发红水河作了准备。
著名的“南宁会议”掀起了大跃进,会内会后都争取到了对广西的支边援助,把部属广州水电设计院分一半来建立广西水电设计院,把广东流溪河水电工程局分一半来建立广西水电工程局,装机23.44万kW的西津水电站是当时国内最大的低水头河床式电站,土法上马,人海战术,艰苦奋斗,1958年8月开工,1960年11月18日胜利完成当时国内最大截流流量的截流,1961年8月拦河坝和厂房的土建工程已基本完成,具备了发电条件。1962年水电部对全国7个大型混凝土工程进行了质量大检查,西津工程质量为最好。1963年春水电部为总结“大跃进”以来的经验教训,召开了“全国水电勘察设计施工会议”,会上由我介绍西津工程的经验,部领导又批示在《水利与电力》杂志和《光明日报》上发表,西津是成功的一例,从而增加了中央和广西自己对今后开发水电的信心。
西津工程能胜利建成,是以韦国清、覃应机为代表的广西区党委,狠抓到底的结果。1959年要大量上劳动力,韦国清照调。1960年初全广西投资不足,韦国清决定先保西津再安排其他;缺乏水泥向党中央并周总理电报,周总理亲自批示全部解决。调整时期,国家列西津为下马项目不再给投资,韦国清决定挤广西财政垫支了两年,才有1964年6月7日第1台机组并网发电。区党委很重视团结有经验、懂技术的外来支边人员。工程局成立时,行政与技术的正职由外来人员担任,并检查落实,1959在广西开展反右倾运动后,工程局内形势很严竣,区党委工交部部长段远钟5次下来蹲点,覃应机书记也下来蹲点十来天,才使问题得到较妥善的解决。区党委第一书记韦国清经常主听或主持常委会听取西津工程汇报,他甚至还说,西津是广西的特殊项目,他亲自关心,以后有重要问题解决不了,我可逐步越级找领导解决。身经百战的韦国清上将是帅才,他懂得在战争中如何用人与建军,在社会主义建设中如何用人,由于他的亲自领导西津水电站才得以顺利建设,质量才得到保证。
广西水电设计院成立后也作了红水河规划,已建成的岩滩电站就是前人未选而由广西院选上的,这是更直接的准备。
2三线建设时期由航运起步的红水河水电开发1965年中央确定“三五”的建设方针“以国防建设第一,加速三线建设,逐步改变工业布局”。广西地处援越抗美前线,必须建设自己的小三线河池地区。要备战,交通先,河运是炸不烂的运输线,交通部门疏炸整治红水河航道以便与湘桂铁路相接。疏炸红水河的滩险也难,炸了旧滩又出现新滩,航运部门在西津工程的现实中受到启示提出要修建恶滩闸坝来淹滩群渠化航道,在广西党委书记革委会主任韦国清的支持下,红水河上的第一坝恶滩闸坝在1970年开工了。
1970年国务院在研究“四五”计划时提出“促进国民经济的新飞跃”“集中力量建设大三线战略后方”了。1972年韦国清把我从“五七”干校调到区革委会生产指挥组工作。水电厅长蔡勇为请我一起去看正在现场设计的红水河百马电站,我当即说这不是建低坝的坝址,应另选坝址;我自己到已开过庆功大会的恶滩闸坝去考察,了解到河槽深处未清基就浇了水下混凝土,我只能私下对老领导说,不久会垮。覃应机已重新出来工作,他把我当私人顾问,直接呼唤,言听计从。有次叫我去他的会议室,原来是广东省也要搞三线建设修建西江水电站(三榕峡),一位老厅长持广东革委会主任丁盛致韦国清的亲笔信请韦支持,韦委托覃应机开会研究。客人讲完后无人讲话覃就叫我讲,我说从梧州开始才叫西江,此处最枯水位只海拨3.25m,西江有什么水头发电?淹的全是广西,就把客人顶回去了。从此,否定了西江(三榕峡)梯级,现在是梧州市的长洲梯级上接大藤峡,长洲应是红水河水电基地的下延。
1973年初覃应机宣布成立红水河综合利用规划领导小组,由周光春(计划)、翁长溥(基建)、蔡勇为(水电)、周华彪(交通)、王子波(林业)组成,周任组长翁任副组长,翁长溥兼办公室主任。这是由广西政府第一次亲自组织的红水河梯级规划。办公室一成立我就要求航运部门安排我去作一次航行考察,答称小水过不了滩大水的旋涡太险,我坚持危险也要航,又要我等水情,等到11月份允许航行之时,我约了周光春等由恶滩开始上航,到岩滩就再也不能上航了。周光春的纪实诗有“深峡山高日照少,险滩湾陡暗礁多,中流柱石排横浪,两岸悬岩打旋涡”。
此次规划工作的范围是由大藤峡至龙滩不包括龙滩,充分利用各部门过去积累的资料着重在室内作分析研究和方案比较。因为选择近期项目限定在三线建设之内,着重比较研究大化、百马、达唛、岩滩梯级,最后选定近期开发大化,淹百马、达唛,回水接岩滩。梯级方案由下而上为大藤峡(50m)※蓬莱(73m)※凤凰(118m)※大化(155m)※岩滩(219m)※龙滩。
2.1大化水电站确定在红水河上建大化电站后,1970年已解散的广西水电设计院又再成立起来了,分散在各处的广西水电工程局人员又集中起来了。大化是更大的河床式电站,西津水电站为设计和施工单位提供了实践经验。不只韦国清、覃应机对红水河很积极,计划经济专家周光春也很积极,那时要等靠国家投资很难,周就主张由广西财政先出钱早点干起来再说,有人曾说周光春有个法宝“钓鱼政策。”
1973年底推荐首期开发大化后,1974年积极开展了初步设计工作。大化电站当时最大水头39m,多年平均流量1990m3/s,是个装机45万kW的河床式水电站。
至1978年我再次作红水河梯级规划时确定龙滩应建高坝大库,及时通知正在施工的大化工程,最终规模由45万kW加大到60万kW,分期建设。
大化电站于1975年10月28日正式开工,初期阶段也仍然是土洋结合吸收必要的民工队伍。1983年12月1日1号机组并网发电,1985年6月4台机组全部投产。设计获得全国优秀设计金奖,工程施工获得全国优质工程银奖,大化的建成为红水河水电基地开发开了个好头。
2.2恶滩电站(过渡性)
交通部门修建的恶滩拦河坝1973年2月被冲开了一个大窟窿,不只无利于通航还碍航,也不雅观。至1975年春,我与水电局商量后经正常程序确定,由他们修复并利用它来建个电厂,1976年完成了坝体修复,1977年开始在右岸建一个单机6万kW的圆筒式电厂,于1981年5月15日建成投产,并网发电,总投资5565万元。
2.3天生桥水电站
黔桂界河南盘江上的天生桥水电站,原来是划归广西建设的,1959年成立广西水电工程局的文件中就曾列为四项任务之一。天生桥在大三线地区,1970年水电部把天生桥划归九局(后改贵阳)设计院设计,贵州省组建;把南盘江支流黄泥河上的鲁布革水电站划归昆明院设计由云南省组建。天生桥分两期开发,先利用天然落差,后建调蓄水库。后来为发挥广西在建设工作中的积极性,天生桥水电站又改为黔桂两省区共建共有。
1976年9月水规总院在贵州兴义召开天生桥二级电站初步设计审查会议,我代表广西赴会。到现场考查,记有“瘴气蛮烟,穷山恶水,堪叹历来少人迹”。天生桥二级电站是低坝长隧洞引水式电站。我在审查会议上的发言已收入《论红水河开发》,同意二级电站的设计,着重谈天生桥一级的正常蓄水位应为780m,反对740m的主张,因为780m的枯水期南盘江已变成4条多南盘江,而740m,仍为一条南盘江,而增加的淹没损失是不大的。此见后来已被确认。
天生桥二级电站初步设计审定后,1979年曾开工建设,不久就停工了。
3改革开放时期的齐头并进
3.1红水河水电基地的确立
1978年国家已把红水河列入全国十大水电基地之一,覃应机再一次安排我实际主持红水河规划工作。这次规划的范围是由大藤峡至天生桥,有了1973年规划的基础和天生桥的格局已定,我把工作重点放在研究龙滩工程的规模上。龙滩工程的规模取决于红水河的特性,即洪枯水位变幅很大,岩滩以下大于40m、都安水文站的实测记录洪枯水位的变幅竟达53m。水电站的尾水位升高水头减少,机组的出力就受阻以致不能发电。龙滩下游的电站群既需补枯又需调洪,否则,在洪峰期间是很不稳定很不可靠的电站群。因此,一开始我就主张龙滩建高坝大库。坝区和库区的地质条件是能满足的,库区为砂页岩的高山峡谷区,地少人稀,相对的淹没移民很少。平均单位装机容量的移民数,只西津的1/25,三峡工程的1/7,若计及下游各梯级效益还要小得多。正常蓄水位作了375m、400m、440m的比选,400m已是不完全的多年调节,为减少上游淹没选定400m。从而形成了依靠天生桥一级水库和龙滩水库联合调节以龙滩为主、以岩滩作为反调节水库、以下各梯级均按径流式水电站布置的红水河梯级规划的基本格局,成果如表1。
1981年10月国家能委和国家计委联合召开的审查会议上,争论较大的是龙滩的正常蓄水位,承担龙滩设计任务的中南设计院考虑同长江跨流域补偿调节,坚持440m,贵州就坚持375m,会议审定为“对龙滩水位暂定为400m,并研究分期开发的可能性”。11月24日国务院批准了两委的审查报告,批文为“开发红水河的丰富水力资源,是解决华南地区能源问题的一项战略性措施,应列入“六五”计划和长远规划,有计划有步骤地进行”。红水河水电基地从此确立了。
3.2岩滩水电站
1981年国家审查红水河梯级规划时,接受了广西主张的岩滩为近期开发项目,从而提上了建设日程。岩滩电站装机为4×30.25=121万kW,上游龙滩梯级建成后,应增加装机45万kW,预留位置作为二期工程。拦河大坝,是国内首项坝高超100m的碾压混凝土坝。
岩滩工程的建设,1983年就按过去经验先由广西垫支,工程局进场筹建开展前期准备工作。随着电业上划、基建体制改革和拨款改贷款,广西电力局作为业主单位组建岩滩水电站工程建设公司,代表业主具体组织建设工作,实行总承包。引进了世界银行贷款5200万美元,购买设备和材料。实行分项承发包制,四个分项中除三三O工程局承包了左岸明渠开挖工程及44万m3混凝土浇筑外,其余三项均为广西水电工程局承包。1985年3月主体工程开工。1992年3月导流明渠下闸蓄水,同年9月第1台机组并网发电,至1995年6月4台机组全部投产完毕。
岩滩这一采用了很多新技术的大型电站是广西设计与施工的重大突破,为更大的龙滩碾压混凝土坝作了准备,1999年获国家第八届优秀工程设计金质奖。在同期全国水电建设的“五朵金花”中亦属姣姣者。
3.3百龙滩水电站
1972年交通部门就已在开挖大婆山、二婆山,1973年的梯级规划暂被除了名,1980年的梯级规划有了百龙滩接大化。
广西电力设计院据此进行了设计工作。电站最大水头17.84m,最小水头3m,采用单机容量3.2万kW的灯泡式贯流机组6台,总装机容量19.20万kW,碾压混凝土重力式溢流坝。
该电站的建设不再是靠伸手要钱,而是成立广西桂冠电力股份有限公司,发行股票集资,采取业主、承包、监理制,由广西水电工程局组建的公司承担施工总承包。1993年2月18日正式开工,1996年2月16日第1台机组正式并网发电,1996年9月前3台机机组投产,1999年5月全厂6台机组并网发电,工程总概算15.6亿元,静态投资10.74亿元。
3.4天生桥二级电站续建贵州省主张1982年要开工建设天生桥二级电站。在这罕人迹的深山峡谷里,国家调入武警水电部队按总承包进行施工建设,尔后武警水电部队在南盘江上的奋勇顽强拼搏精神也是可敬的。
天生桥二级第1台机组于1992年12月投入运行,2号机组于1993年9月投运。此后,经营管理权划归联营的南电联公司,1997年12月建成2号引水隧洞,3号4号机并网发电,第一期工程4×22万kW共88万kW装机容量全部完成。第二期的3号引水隧洞和5、6号机已在纪末建成。
1989年8月27日我曾到工地现场考察,发现由于引进美国隧洞掘进机而匆忙修改引水隧洞和地下厂房设计,遇到复杂的地质问题,欲速不达,反而影响了工期。
3.5天生桥一级电站
1980年末我到电力部昆明水电设计院任院长后,发现澜沧江漫湾水电站100万kW级的装机容量,淹没移民数只有3400人,与三峡工程比,相对淹没移民数不到三峡的1/20。若要早上漫湾就可云电外送。1982年初我了解到天生桥一级还没有设计单位时立即去现场考察,写有“睽别雷滩已六年,河山未改旧时颜,已悲两鬓挂霜雪,犹恋天生不解缘”,为云电东送搭桥,我独自负责下决心为昆明院承揽了此一勘测设计任务。未等上级书面明确任务,我就亲自挑选组织勘测设计班子于4月出发到野外开始工作了。我又亲自向鲁布革设计人员交待,改变原来只供省内的电气结线,必须与天生桥二级联网。1982年底就提出了放弃原坝盘坝址选定大湾新坝址的选坝报告。1983年3月,我去向黔、桂政府汇报时,适逢水电部领导李鹏要我陪同视察红水河,到大湾坝址考察后,李鹏立即说“不上一级,二级是没有意义的,一级应早上”。
天生桥一级正常蓄水位780m,总库容为102.57亿m3,有效库容58亿m3。拦河坝采用混凝土面板堆石坝,坝高178m为世界第二;右岸布置开敞式溢洪道,泄流量和流速均属世界领先;左岸布置引水隧洞和坝后顺流式厂房,装机4×30万kW机组;左岸山体开导流隧洞;右岸坝肩设放空隧洞。设计立脚高起点,采用科技新成果。于1986年9月完成了初步设计报告。但设计长期等待开工,只能自行垫资维持人不散,做超前设计工作。
国务院领导对天生桥一级是很重视的,1986年11月李鹏副总理到天生桥视察,当了解到尚未列入国家计划时,当天就给国家计委打长途电话,要列入计划,并嘱若无钱可在二级的日本海外协力基金中先垫支。但一直拖到1991年4月18日国家计委才批准立项,1991年6月1日才开工。这是由于在改革进程中,方方面面的权益关系难于协调。
合营的南电联天生桥电站建设管理局作为现场业主,仿鲁布革模式,全部采用招标承包方式,主要标大坝和溢洪道的得标者为武警与巴西MJ公司组成的联营体南水公司。业主利用日本海外协力基金贷款支持各承包单位自行引进国外先进施工设备。对重大技术问题,组织设计、监理单位协商,请国内外专家咨询不断优化设计。施工工作的进展是顺利的,1994年12月25日大江截流,1998年12月23日第1台机组并网发电,2000年底4台机组共120万kW全部投产。
天生桥一级完建的意义超出了本身之外。为下游天生桥二级、岩滩、大化三电站增加保证出力共达88.39万kW。此时已有两回路500kV线路为投入运行,另一回500kV直流回路也已建成。鲁布革电站早在1993年8月已与天生桥二级联网,云、贵、桂、粤“西电东送”的格局已初步形成。避开隶属关系,鲁布革电站实为红水河水电基地的上延。
4龙滩水电站开工的回顾
龙滩水电站,今年7月1日正式开工了。这是一件大喜事,我的感觉是,一位绝代佳人等老了才坐上早该坐上的花花轿,朱基总理今年在广西过春节时对龙滩说的“应该尽快开工建设,并加快施工步伐”,说得很对。
龙滩水电站是我国水电“富矿中的富矿”,更难得的是又临近沿海,距广州只670km,防洪、航运等效益也很大,早在1978年国家就把勘测设计任务下达给了当时参加过已设计我国最大水电工程长江三三O(葛洲坝)工程的三三O(后改中南)设计院。这是当时全国性水电发展的战略性布局。我认为,以中南院结合我国专家的经验,再加上开放后的国际咨询,及时满足开工的设计需要完全是可能的。
1981年两委审查红水河梯级规划时的内容之一,是选定近期开发工程。学术专家多钟情于龙滩先上,如我国老一辈的水能规划专家当时的水电科学院副院长覃修典,不只书面发言主张龙滩应先于岩滩,还私下动员我也多讲。但当实权者并非如此,我一到会广西代表团的负责同志就主动找来对我说,已与贵州省商定先上天生桥和岩滩,并经水电总局同意,请我不要坚持先上龙滩。贵州要上天生桥,广西要上岩滩,广东省代表在会上谈的是要上沿海的火电、核电,这是我国长期计划经济体制所形成的以省为实体的负荷平衡论办电机制,为官者也愿早见政绩,龙滩被推后了。
虽然国务院的批文指出了开发红水河是华南地区的能源战略,“六五”未安排龙滩,为衔接,该在“七五”安排了吧!不!全国电力工业中也是水电比重迅速下降,至1990年能源部发现下降得太快了,龙滩工程才又被提上日程。1992年成立了龙滩电站筹建办公室,1993年国家批准了利用外资计划,并列入了国家1993年的预备开工项目。对外的路、桥、电等前期准备工作也着手进行了。
但是由于龙滩工程只能“小步走,不断线”,以维持工程的前期准备工作。广东省的现实不只面向西电,还面临海外的竞争,除煤电、核电外,应急的还有油电,单机容量10万kW的燃气轮机由集装箱运来整体吊装,40天就可发电。邓小平南巡讲话后,1992年至1997年广东全省增加的装机总容量就达1580万kW,至纪末拥有的总容量已超过3000万kW。而龙滩到纪末还未开工。从已联网的云、贵、桂、粤整体看,论已有装机总容量,广东超过其他三省区的总和;对照能源(含煤)储量,广东在总量中只占3.5%;论水能资源开发率,广东已在80%以上,云南只有4.5%。在市场经济中龙滩开工要落实用电市场的时候,落实向广东送电30%。广东装机总容量中,小机组在1400万kW以上,按能源种类分油电约1000万kW,如果按市场经济在广东竞价上网,龙滩的全部电量也能消纳。我们的现实仍是省为实体的负荷平衡论,很容易拆迁到别处去应急的燃气轮机也像水坝一样生了根,要在本地参加负荷平衡。在论龙滩开工时,审视此一大环境是很必要的。
再回顾一下国际上对龙滩的看法也是必要的。1979年底日本海外协力基金会代表团来华考察我国水电事业后,对龙滩工程就表示过投融资积极性。1980年初我国请来的美国政府高级水电代表团考察我国当时拟建的各大水电站后,3月15日在人大会堂向我方谈了他们的意见,他们对龙滩水电站情有独钟,摆在二滩之前列为首选,并认为立即可以开工了。1982年我接待世界银行代表林国璋到鲁布革投资时,林主动说他们来华投资看中的是红水河,被推到了黄泥河。后来我问林对龙滩的态度,林答已列入世行的投融资计划。1984年4月,广西政府主席韦纯束接见来红水河考察过的以美国原白宫能源顾问、田纳西流域管理局局长S•载维•弗里曼为首的代表团时,我在座亲自听见过他们的讲话。他们认为红水河规划非常好。弗里曼说:“龙滩这样优越的电源点,你们尚未开发,让水白流,却在广东沿海建那多火电还搞核电?在我们看来,尽早建成龙滩大坝的重要性超过了任何其他考虑。核电若定的是我们的货,我愿接受退货”。当我们提到资金问题时,他们齐声说:“国际金融市场那多资金为什么不去借?”另一位专家说:“田纳西是我们美国的社会主义”。
水能资源优越的田纳西河所在的美国田纳西州,属山谷地区,30年代初期在美国属落后的未开发地区,没有什么负荷要平衡,依靠的是水电的低电价高竞争力来开发。一是远程送出去形成和发展电网,既吸收电力负荷又淘汰过时旧电源点。再就是用低电价吸引工业,用季节性电能的特低电价吸引高耗电产业季节性生产,比弃水要好。这是需要政府行为和财政支持的。不只电业赢利,田纳西州的经济发展起来了,人民的购买力迅速提高了,这称“罗斯福新政”,然后再办火电、核电。S•戴维•弗里曼在广东总装机容量还不到400万kW时,就那样尖锐地谈让水白流搞核电,按那时大化的实际上网电价为0.14元/kW•h,而预计大亚湾核电的上网电价为0.8元/kW•h。按现在资料,龙滩2007年发电时计入增值税和过网费到广东的下网电价为0.288元/kW•h,广东省此时脱硫煤电上网电价为0.65元/kW•h,差价为0.362元。龙滩375m的年发电量156.7亿kW•h。增加下游调节电量20.2亿kW•h,共计176.9亿kW•h,动态总投资247亿元。一年的相对效益达64亿元,4年就是一个龙滩工程。至于防洪效益,“如重现1949年或1994年型洪水,可减少淹没损失达316亿元或259亿元,平均年防洪效益在10亿元以上”。致于建设资金,我国习惯于“大锅饭”,市场经济是面向金融市场,投资风险小,回报率高的项目,别人20年前就主动找上门来,1993年经国务院批准的世行9.7亿美元贷款,一文未花就又不贷了。国内资金也大大的有,看当今的国库券发行便知,因此资金不是延误龙滩开工的决定因素。让龙滩水白流的损失太大了!如果早建龙滩,绝代佳人的仔,新世纪一开始,就可用来大开发澜沧江的小湾和糯扎渡了。
在龙滩开工之际,勿忘两位中国专家新近的关心。今年1月8日国电公司顾问何在桂林指出,龙滩水库移民审查,不顾国务院两次批准正常高水位400m,而改成了375m设计。今年1月16日,参加过1981年两委审查红水河规划的清华大学张光斗教授,给《红水河》刊写的贺年卡“龙滩水电站400米水位一次建成!”令我感动。国务院批准的“龙滩水位暂定为400m,研究分期开发”,已经20年了尚无进展。这些年来,部里采取地方作贡献水库移民投资概算由地方包干使用的办法,在岩滩和天生桥一级都是既包不干又造成某些紧张。我对中南院主动提的唯一建议,是1989年请他们不要过份卡库区概算,当时我了解到还不到总投资的10%。这些年来贵州省对提高375m水位未曾松口,越拖得久越难。但375m到400m增加调节库容90亿m3,其效益之大和淹没移民之少,是难得的。1980年11月水利部在广东佛山市召开的西江干流规划会议上,我就说过,牵涉数省区的上游大水库,不要只靠政府拍板,下游坐享其成,要使上下游协商达到效益共享互利共赢,如美国在哥伦比亚河上已建了些水电站,希望上游加拿大的麦嘉能建个龙头水库,是美方主动提出,将来下游增加的调节效益愿向加方的麦嘉分成,从而达成协议,促麦嘉速建,今天,龙滩375m以上,可按此一思路作一试点,积极促成解决。但愿“龙滩水电站400米水位一次建成”能成为现实。
回顾是为了温故而知新,新世纪依靠一代新人的深化体制改革要结合历史实际。但愿龙滩开工后能更快更好地建成,西电东送事业能快开新局面。本文所举史实均有案可查,写作过程中又承广西、北京、昆明、长沙、广州的朋友提供协助,统一致谢,恕不一一指名
